División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-02a ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N° ?09778
29 de junio, 2020
DFOE-EC-0638
Licenciada
Betty Valverde Cordero
Directora Administrativa
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
bvalverde@incopesca.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020 ?sobre la mejora regulatoria
en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para renovar licencias de
pesca comercial
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-EC-IF-00011-?2020, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre la mejora regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite
para renovar licencias de pesca comercial.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los ?“Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”?, emitidos mediante Resolución N°
R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla co ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-02a ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N° ?09777
29 de junio, 2020
DFOE-EC-0637
Ingeniero
Jorge Hernández Chavarría
Director de la División Marítimo Portuaria
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
jhernan@mopt.go.cr? / ?asaenzfu@mopt.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020 ?sobre la mejora regulatoria
en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y la simplificación del
trámite para renovar licencias de pesca comercial
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-EC-IF-00011-?2020, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre la mejora regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite
para renovar licencias de pesca comercial.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los ?“Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”?, emitidos mediante Resolución N°
R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y térmi ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?09770
29 de junio, 2020
DFOE-EC-0635
Licenciado
Rodolfo Méndez Mata
Ministro
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
rodolfo.mendez@mopt.go.cr? / ?karen.sanchez@mopt.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF?-00011-?2020 sobre la mejora
regulatoria en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y la
simplificación del trámite para renovar licencias de pesca comercial
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020, preparado por el Área
de Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial
sobre la mejora regulatoria en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y la
simplificación del trámite para renovar licencias de pesca comercial.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR). Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el
citado informe, corresponde a esa Administración observar los ?“Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”?, emitidos mediante Resolución N°
R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Ministerio
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del
resp ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-04 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?09780
29 de junio , 2020
DFOE-EC-0639
Licenciada
Irma Gómez Vargas
Auditora Interna
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
igomezva@mopt.go.cr? / ?ageneral@mopt.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020 sobre la mejora
regulatoria en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y la
simplificación del trámite para renovar licencias de pesca comercial
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-EC-IF-00011-2020, preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial,
sobre la mejora regulatoria en el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y la
simplificación del trámite para renovar licencias de pesca comercial.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el Área podrá solicitarle expresamente
a esa auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
NRL/ncs
Adjunto: Lo indicado
Ce:? Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento de Disposiciones, CGR.
G:? ?2019004254-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:igomezva@mopt.go.cr
mailto:ageneral@mopt.go.cr
http ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N° ?10036
02 de julio, 2020
DFOE-EC-0657
Licenciado
Rafael Abarca Gómez
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
rabarca@incopesca.go.cr
Asunto: Aprobación de la modificación del artículo 15 del Reglamento de
Organización y Funcionamiento de la auditoría interna del Instituto
Costarricense de Pesca y Acuicultura
En atención su oficio AI-079-2020 recibido el 19 de junio de 2020, mediante el
cual remite para aprobación del Órgano Contralor, la modificación del artículo 15 del
“Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna” del Instituto
Costarricense de Pesca y Acuicultura, ?aprobada por la Junta Directiva de ese Instituto
mediante el acuerdo N° 112-2020 de la sesión ordinaria N° 13-2020 del 29 de mayo de
2020, me permito indicarle que, una vez revisados los documentos aportados y en el
ejercicio de las competencias asignadas a la Contraloría General de la República , el
1
Área de Fiscalización de Servicios Económicos resuelve: ?APROBAR la citada
modificación realizada al reglamento en mención, con base en las certificaciones
proporcionadas por la unidad de auditoría interna de INCOPESCA, en atención a las
regulaciones vigentes y sin perjuicio de las verificaciones que, en el ejercicio de la
fiscalización posterior que compete a la Contraloría General, se determinen
oportunidades para mejorar y fortalecer el reglamento a la luz del ordenamiento jurídico
y técnico.
Atentamente,
Licda. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
Licda. Natalia Romero López Licda. ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 02/07/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE REGLAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORÍAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
MEJORA REGULATORIA EN EL INCOPESCA Y LA SIMPLIFICACIÓN
DEL TRÁMITE PARA RENOVAR LICENCIAS DE PESCA COMERCIAL
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
P3-01-GE-01 V6
2020
_
INFORME N° DFOE-EC-IF-00011-2020
29 de junio, 2020
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ 3
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ........................................................................................................... 5
OBJETIVOS ................................................................................................................................ 5
ALCANCE ................................................................................................................................... 5
CRITERIOS DE AUDITORÍA ........................................................................................................... 6
METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................................ 6
DEFINICIONES ............................................................................................................................ 7
GENERALIDADES ACERCA DE LA RENOVACIÓN DE LA LICENCIA DE PESCA COMERCIAL ..................... 8
MEJORAS IMPLEMENTADAS POR EL INCOPESCA DURANTE LA AUDITORÍA .................................. 10
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................. ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-04 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?09782
29 de junio , 2020
DFOE-EC-0640
Licenciado
Rafael Abarca Gómez
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
rabarca@incopesca.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020 sobre la mejora
regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para
renovar licencias de pesca comercial
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-EC-IF-00011-2020, preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial,
sobre la mejora regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para
renovar licencias de pesca comercial.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el Área podrá solicitarle expresamente
a esa auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
NRL/ncs
Adjunto: Lo indicado
Ce:? Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento de Disposiciones de la CGR.
G:? ?2019004254-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:rabarca@incopesca.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2020-06-29T14:43:24-0600
] ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?09775
29 de junio, 2020
DFOE-EC-0636
Licenciado
Daniel Carrasco Sánchez
Presidente de Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA
dcarrasco@incopesca.go.cr? / ?presidenciaejecutiva@incopesca.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020 sobre la mejora
regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para renovar
licencias de pesca comercial
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00011-2020, preparado por el Área
de Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial
sobre la mejora regulatoria en el INCOPESCA y la simplificación del trámite para renovar
licencias de pesca comercial, con el propósito de que sea puesto en conocimiento de los
miembros de esa Junta Directiva en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción
de este oficio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR). Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el
citado informe, corresponde a esa Administración observar los ?“Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”?, emitidos mediante Resolución N°
R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros ...
Fecha publicación: 07/07/2020
Fecha emisión: 29/06/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
R-DCA-0170-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta minutos del veinte de febrero del dos mil veinte.-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA RICA,
S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-
000004-0018600001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y
ACUICULTURA (INCOPESCA) para la contratación del sistema de posicionamiento naval
(Baliza) con sistema de geolocalización, Glonass, Galileo, GPS.-----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de diciembre del dos mil diecinueve la empresa OCEAN POLLUTION
CONTROL COSTA RICA, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso
de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Abreviada No. 2019LA-
000004-0018600001 promovida por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
(INCOPESCA).----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas y cinco minutos del seis de enero del dos mil
veinte, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso.
Mediante oficio PROV-001-2020 del siete de enero del dos mil veinte, ese Instituto indicó que
el procedimiento se realiza por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.------
III. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y seis minutos del dieciséis de enero del
dos mil veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto
de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos formulados por
el apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue
atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación.-----------------------------------
IV. Que mediante auto d ...
Fecha publicación: 25/02/2020
Fecha emisión: 20/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a nueve horas once minutos del doce de febrero del dos mil veinte.------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por OCEAN POLLUTION CONTROL COSTA RICA,
S.A. en contra del acto final que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-
000004-0018600001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y
ACUICULTURA (INCOPESCA) para la contratación del sistema de posicionamiento naval
(Baliza) con sistema de geolocalización, glonass, galileo, GPS. -------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo improrrogable
de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto,
para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la
Administración al momento de contestar la audiencia inicial. Para efectos de contestar la
presente audiencia se remite el escrito de respuesta de audiencia inicial de la Administración
así como sus anexos (visibles a los folios 56 al 68 del expediente del recurso de apelación). Por
último, se le solicita a la apelante, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades y
cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en
formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr
y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales
válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora
registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno. NOTIFÍQUESE. --------------------
Suraye Zaglul Fiatt
Fiscalizadora
SZF/mjav
NI: 36524
NN: 02044 (DCA-0488-2020) ...
Fecha publicación: 15/02/2020
Fecha emisión: 12/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)